36年老厂“换证”，全省首张个人独资企业直接转型有限公司营业执照诞生

潮新闻客户端 记者 俞叶波 马焱 通讯员 李加蔚 洪宇斌

7月15日一大早，富阳老丁父子俩便赶到了杭州富阳区政务中心。9时许，他们终于等到了一张特殊证照的“诞生”——这是新规实施后，全省首张由个人独资企业以变更方式转型为有限公司的营业执照。

新执照有什么不同？名字改了，“杭州富阳富春江仪表厂”变更成为“杭州富春江仪表科技有限公司”。

这张保留“老招牌”的新执照，让这家经营了36年的老厂彻底告别“注销重来”的转型老路。不止是方便了，发展前景也更好。

省去先注销再注册的麻烦

又保住了“老牌子”

1989年，老丁开办杭州富阳富春江仪表厂。凭着过硬的品质，这块招牌攒下了大批回头客。

可市场经济一发力，个人独资企业的身份就成了紧箍咒：厂子规模越做越大，却卡在法人资格、治理结构、融资能力这一道道坎上。“想再往上闯，难。”老丁说。

过去，个人独资企业若想转型为公司，唯一的途径便是先注销原有企业，再重新注册一家新公司，这种方式完全切断了经营的延续性。即便企业选择注销后重来，像“富春江仪表”这样的老品牌，也未必能得以保留。

“‘注销重来’流程麻烦，攒了几十年的商誉还得丢，舍不得，也不敢想。”前几年，小丁接了老丁的班，他也有一样的烦恼。

老丁父子俩拿到了新执照 记者 俞叶波 摄

新旧执照无缝衔接

更有利于打造百年企业

转机出现在2025年6月3日，市场监管总局制定出台《个体工商户登记管理规定》（以下简称《规定》），并于7月15日起正式施行。

《规定》在《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及其实施细则的基础上，针对个体工商户独特的法律属性和经营特点，结合近年来登记管理工作中遇到的新问题，对个体工商户的登记管理规则进一步细化完善。同时，对个人独资企业转型升级也有了进一步明确。

潮新闻记者注意到，在优化登记服务方面，《规定》明确了个体工商户变更经营者或者转型为企业可以通过变更登记的方式，并明确了具体条件、程序、申请材料等。明确了经营权继承的相关要求和材料规范，为个体工商户传承、打造“百年老店”提供制度支撑。

在政策的指引下，一个多月来，富阳区市场监管局联合社保、税务等部门主动对接，创新实现转型“零中断”：原名称字号、统一社会信用代码、相关行政许可等全部保留，经营要素完整延续。

这张全省首张转型执照背后，是政策创新对市场活力的精准赋能。

“就像给成长转型中的企业换了张更合身的‘身份证’。”富阳区市场监管局孙铮解释说，按照新的规定，（个人独资企业）允许直接转型升级，连成立日期也能“冻龄”，对企业发展来说，有延续性，有利于打造“百年企业”。

细化完善多方面职能和规则

持续促进个体工商户健康发展

浙江省统计局数据显示，2024年年末，浙江在册经营主体1095万户，比上年末增长5.9%，其中民营企业和个体工商户分别有351万户和710万户，分别增长5.4%和6.1%。

事实上，为企业换“身份证”只是此次实施的《规定》中的一部分内容，还有很多具体细则对个体工商户的发展起到积极的促进作用。

例如，在工作职责方面，《规定》明确了个体工商户登记管理工作的具体职责以及促进个体工商户发展的政策措施，如建立健全个体工商户发展工作联系点制度和个体工商户活跃度测算机制、开展分型分类精准帮扶等。

在细化和完善登记规则方面，细化了个体工商户住所和经营场所登记规则，个体工商户可以在其登记机关辖区内申请登记一个或者多个实体经营场所，仅通过网络开展经营活动的平台内经营者申请登记为个体工商户，可以将电子商务平台提供的网络经营场所登记为经营场所。

富阳区市场监管局相关负责人表示，接下来将实施动态监测，重点关注个体工商户发展，分型分类管理，建立“名特优新”数据库。积极搭建 “大企帮小店” 帮扶平台，推动大型企业与个体工商户结对共建，构建起互利共赢的发展新格局。

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