退休金双轨制是什么
2025-01-09 23:09:00
退休金双轨制是指在养老金制度并轨改革之前，我国机关事业单位人员和企业职工实行的 两种不同的基本养老保险制度。这种制度的主要特点如下：
制度差异
机关事业单位：人员无需实际参保缴费，退休后可以按月领取较高水平的基本养老金，养老金主要来源于财政补贴。
企业职工：需要随着用人单位共同承担基本养老保险费，退休后的基本养老金水平相对较低，养老金来源于社保基金。
待遇差距
机关事业单位：退休人员的养老金替代率通常较高，有些情况下甚至可以达到退休前工资的90%。
企业职工：养老金替代率较低，例如2024年的平均替代率为42.3%。
历史背景
双轨制问题始于1995年，当时国家率先对企业养老制度进行社会保障改革，实行企业和个人共同承担为内核的“统账结合”模式，而机关和事业单位未列入改革范围，依旧由国家财政完全拨付。
并轨改革
养老金制度的并轨指的是将体制内和体制外的职工共同实行统一由社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度，并保持缴费方式和待遇计发办法的一致性。
总的来说，退休金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，随着社会经济的发展和改革的深入，这一制度已经逐渐被并轨改革所取代，旨在实现更加公平和统一的养老保障。